昨天，在政协经济组的小组讨论中，全国政协委员、住建部副部长齐骥没有发言，蜂拥而至的媒体记者们只好采取“死守”攻略，在小组会结束的时候将他团团围住。对当下最热的“国五条”细则问题，他在回应现代快报记者有关何时出台详细解读时透露，“一个星期内会有。”

　　“住建部什么时候会对国五条‘细则’有详细的解读？”“一个星期内会有。”齐骥十分肯定地回答。“很多人担心，20%的个税会不会转嫁到购房者身上。”“政策的目的不是这样的。”对这个问题，齐骥没有正面回答，只强调这并非制定“国五条”细则的本意。

　　回答上述问题后，齐骥努力“突破重围”走向会场外，而记者显然也不会放过这个难得的采访机会，一路紧随着他从会议楼走300米到住地楼。面对紧追不舍的采访，齐骥又表示，“在政府工作报告就房地产市场调控，向代表作出报告以后，我们再做一些解释，因为现在还没到那个阶段。”

　　电梯到了，齐骥一步跨进去，却依旧被记者们紧随。“地方政府的落实政策究竟什么时候出台？”——这是大家最关心的问题。

　　看着锲而不舍的媒体，听着工作人员不断提醒“注意电梯安全”，齐骥无奈地笑着挠头说，“我再说一句吧。”他表示，所谓落实细则，也是各地贯彻国务院通知的具体实施办法。“实际好多好多的细则，就是在这五条措施里面。不存在地方按着这个规定，还要翻译成什么样的东西。但是有些问题，比如调控目标，这是地方政府要出的，这是国务院的要求。”

　　另外，“国五条”会不会对保障房市场产生冲击，也是颇受关注的问题。当现代快报记者问及各省市签署的保障房军令状问题时，齐骥说：“保障房建设的军令状去年都签了，也都完成了，今年也签了。”

　　江苏何时出台“国五条”细则的落实方案？昨天，全国代表、江苏省住建厅厅长周岚表示，目前还在与多个部门制定会商中，最终将由省政府颁布实施。

　　住建部副部长齐骥“一个星期内会有细则详解”的说法，意味着在住建部出台详解之前，江苏不太可能制定落实方案，显然还将等待细化和详解最终确定的口径。

　　此前，有关苏版细则的时间表说法甚多，官方曾表示最快是本周内。不过，有关“20%个税”是否仍持续像此前那样变通为按总价1%征税、“5年后交易免收个税”等规定是否仍然有效……这些都没有最后明确。因此，苏版细则一周内出台的可能性不大。

　　根据住建部“3月底”的期限，月底前一定会出台，正式实施的节点有可能是公布之日起实施，也可能是从4月份开始。

　　3月2日，住建部部长姜伟新一张照片走红网络，他在报到时被诸多记者围堵追问“国五条”，只好抱拳讨饶，希望大家不要再问。

　　尽管戴着墨镜，步履也很快，但还是被眼尖的记者发现。在大家的一再追问下，姜伟新说，“国五条”不可能让十三亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益。他表示，对于普通购房者的利益保护，可以进一步研究，解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。

　　贾康说：“越调越高这个命题是有误导的，如果不调控，房价不知道要发展成什么样子，你看到的是越调越高，但它的背景是中国城镇化从刚刚五十出头要想走到七十、八十才会稳定下来这个历史期间。中心区的房价总体表现是一个上涨的曲线，不是越调越高。如果不调控就会更高，通过调整，压抑它里面的泡沫，使这个曲线的倾斜率降低了，相对来说，不能简单地否定调控。”

　　贾康强调，应肯定调控中间还有很多的不得已不完善的因素，需要去减少这些不满意因素，但不能否定调控的作用。

　　昨天，在政协经济组讨论中，全国政协委员、北京兆泰房地产开发有限责任公司董事长穆麒茹说，“长期以来，我们没有搞清楚住房和房地产市场的区别，政策就会有问题，这也是房价越调控越高的原因之一。”

　　穆麒茹说，我们国家出现过经适房、公租房等多种名目保障房，为什么还解决不了住房需求，就是没有把住房到底是什么，房地产是什么搞清楚。这种混乱不仅导致政策复杂，而且催生了。她认为，无论是经适房、还是公租房，这一类住房应该由政府来建，通过合理的租金出租给需求者，这些房子是不能出售的，能出售就会出现和寻租。而房地产则是市场选择，“只要双方合意，一平米卖100万、1000万也是合理的，这个政府就不该干预。”

　　全国代表、中南控股集团董事长陈锦石认为，目前国家推出的保障性住房有经适房、廉租房、公租房、安置房和限价房这五类，虽然一定程度上缓解了低收入群体的需求，但边界不清分类不明，统统交由各级地方政府承建，政府有时却力不从心。

　　陈锦石建议，实行四轨制，将社会上的住房划分为四大类：保障房（非市场化）、限价房（半市场化）、商品房（全市场化）、公租房（市场化）。

　　限价房走的是半市场化路线，由政府牵头，限地段、限规划、限房价、限购买对象，由中小企业具体操作。

　　商品房完全市场化，不用限购限价，价格由市场决定。公租房方面，则通过市场化的机制解决一部分住房问题。

　　保障房只提供给丧失劳动能力和收入低微的特困人群，由政府直接操作，属于政府资产，丧失劳动能力者可永久居住，收入低微者条件转好之后再搬出去。政府可以成立全资的“保障房管理公司”，主要靠收取少量租金和房产保值增值来发展，房产增值后可以到银行评估、，再去保障房领域内扩大投资建设，形成良性循环。