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  • 案例名称: JN江南官方全国政协委员周世虹:建议严格限制建设高层、超高层建
  • 案例编号:
  • 上架时间: 发布时间:2024-03-15 08:54:53 来源:JN体育平台 作者:江南官方全站app网址

  2024年全国,全国政协委员周世虹带来了《关于严格限制建设高层、超高层建筑的建议》的提案,拟向大会提出。

  周世虹向九派新闻介绍,2021年10月住建部和应急管理部曾发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》,规定300万人口以下城市严格限制建设150米以上的超高层建筑,300万人口以上城市严格限制建设250米以上超高层建筑,不得建设500米以上超高层建筑。

  其认为,文件重点关注的是超高层建筑,其实27米以上至100米以内的高层建筑在中小城市存在的数量更大,发展速度更快,也迫切需要予以规范和严格限制。

  高层特别是超高层建筑的出现曾是经济发展和城市繁荣的象征,有些超高层建筑还具有重要的地标意义;高层、超高层建筑具有节约土地资源和使用便利等功能和优势。

  一、建筑和维护成本高。高层、超高层建筑为了防灾、防震、防风、防爆、防撞、防雷等,需要增加大量的建设成本和设施设备,维护成本和耗能等都远高于低层建筑。

  二、安全隐患和风险较大。高层特别是超高层建筑防火灾难度大,现有的消防设备难以有效发挥作用;遇到地震等紧急情况,应急逃生和疏散难度大、效率低,发生危险的机率更大。

  三、超高层建筑消耗资源巨大,影响城市生态环境,建筑周边的通风、采光、交通等环境也会受到较大影响。

  四、高层、超高层建筑超过使用寿命后,如何拆除以及拆除难度、拆除成本、拆除对周边环境的影响、建筑垃圾处理和交通等将是一个很大的难题,需要未雨绸缪,提前研究策略。

  有统计数据显示,2020年全世界前100座超高层建筑中,我国有49座;全世界200米以上建筑有106座,我国占有56座。截至2022年我国有200米以上超高层建筑1344座。深圳市是已建和在建超高层建筑数量最多的城市,150米以上的超高层建筑有297座,300米以上有14座,在全世界名列前茅。

  面对高层、超高层建筑产生的问题,美国高楼“领袖”芝加哥市曾出台法令,规定建筑物高度不得超40层。

  周世虹指出,我国住建部等主管部门也注意到了问题的严重性,2021年9月住建部副部长黄艳在有关会议上也强调,超高层建筑的成本、能耗、安全和环境等问题突出,已经背离了新发展理念,必须从源头上进行管理。同年10月,住建部和应急管理部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》,规定300万人口以下城市,严格限制建设150米以上的超高层建筑,300万人口以上城市,严格限制建设250米以上超高层建筑,不得建设500米以上超高层建筑。

  周世虹认为,住建部等管理部门虽然下发了文件,但是文件的层级较低,效力和震慑力有限,不足以立即、全面禁止超高层建筑建设,而且文件重点关注的是超高层建筑,但27米以上至100米以内的高层建筑在中小城市存在的数量更大,发展速度更快,也迫切需要予以规范和严格限制。

  因此,他建议立法部门和相关主管部门加强顶层设计,通过立法规范城市建筑高度,严格限制建设高层建筑,严格禁止建设超高层建筑。


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