根据无锡市委统一部署,无锡市委第一巡察组于2023年7月3日至8月31日对江阴市委组织部开展了巡察,并于10月17日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)提高站位。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把巡察整改工作作为重大责任、重大任务,通过部务会集中学、班子成员个人自学等方式,传达学习习总关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述,进一步深化对巡察工作的理解认识,切实增强抓实整改的自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导。成立江阴市委组织部巡察整改工作领导小组,市委、组织部部长认真履行“第一责任人”职责,带头研究、精心组织、周密部署。其他班子成员切实履行“一岗双责”,按照职责分工牵头抓好分管领域整改任务。建立每月调度、定期报告、督促检查工作机制,督促各科室抓好整改落实。
(三)细化任务举措。对照巡察反馈意见,逐条制定整改措施,逐项明确牵头领导、牵头科室、完成时限,形成问题清单、任务清单、责任清单,经部务会讨论审议后,以文件形式下发。整改工作推进以来,部务会先后召开3次会议,专题研究部署巡察整改工作,协调工作中出现的问题,努力推动巡察整改工作走深走实。
1.关于“生活会质量不高”问题的整改。会前严格审核,根据上级关于生活会的部署要求,专门制定下发文件通知,对生活会方案、班子对照检查材料和领导干部个人发言提纲等,逐项审核把关。会中确保质量,在主题教育各参加单位召开专题生活会时,市委组织部、市纪委监委机关和市委主题教育办派员列席,督促严肃认真开展批评和自我批评,确保质量、开出成效。会后跟踪问效,统一制作下发《党员领导干部生活会记录簿》,要求各党(工)委(党组)原汁原味做好详细记录,并按时报送记录簿、情况报告。
2.关于“基层党组织三会一课督促不到位”问题的整改。举办机关党务干部培训班,对“三会一课”、主题党日等基础党务进行专题辅导。建立“三会一课”执行情况通报和约谈机制,充分利用无锡先锋“智慧党建”平台,在月末、季度末等时间节点,及时提醒党组织认真落实支委会、党小组会、党员大会、党课等党内组织生活。2023年全市“智慧党建”基层党建系统完成度达99.16%,位居无锡前列。
3.关于“党建阵地建设滞后”问题的整改。对机关部门党建阵地建设情况进行全面梳理,形成示范型、基准型、待提升型三类阵地底册,按照“六有”标准拓展提升党建阵地功能。整合市区范围内机关、国企、园区等16处优质党建阵地资源,打造共享式组织生活阵地集群,预约使用超300次。
4.关于“机关党建工作推进不够有力”问题的整改。扎实推进51个机关党组织基层党建“项目”,开展2023年度基层党建“项目”、“双强双优”五星级党支部评选申报,在“江阴党建”微信公众号开展“项目”巡展。创新打造“暨阳先锋直播间”,评选两批市级机关“敢为之星”,鼓励机关党员立足岗位作贡献。举办机关党建工作交流推进会,以现场观摩+学习交流的形式,进一步提升机关党务干部素质和业务能力。开展2023年度市级机关直属党组织负责人抓基层党建工作述职评议会,进一步压实机关党建主体责任,推动机关党建提质增效。
5.关于“村(社区)党组织队伍建设存在短板”问题的整改。开展全市村(社区)干部队伍建设情况届中分析,通过专项调研、届中考察、分析研判等方式,统筹谋划村(社区)调整。深化村(社区)干部专业化管理“1+4”系列文件,深入推动村(社区)干部“敢为十条”,持续深化“苗圃计划”“青苗计划”,深入开展“澄就未来墩苗”挂职,选派22名村(社区)干部赴市级机关部门、先进地区跟班学习。举办2023年江阴市村(社区)(主任)党建引领基层治理能力提升培训班、首届村(社区)优秀中青年干部培训班,围绕抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理开展“思享汇”,持续提升村(社区)干部队伍能力素质。加快畅通基层党建指导员、网格员、镇街编外人员定向选任村(社区)“两委”班子成员通道,注重在乡村振兴、基层治理、项目攻坚等重点工作中发现、考察、使用干部,动态储备一批村(社区)优秀年轻人才。
6.关于“两建工作指导员流失较严重”问题的整改。完成对全市两建工作指导员缺口摸排,并确定招聘、遴选、挂职的人数,目前已启动招录工作。完成2023年度“两新”党建工作指导员升级晋档工作,评定6名中级指导员。建立全市“红色师资库”,聘请一批优秀“两新”组织党务工作者作为全市“两新”组织党建工作导师。
7.关于“党费管理不到位”问题的整改。开展党费业务培训,利用“三会一课”、主题党日等多种形式对党员进行教育,提高自觉、按时、足额交纳党费的积极性和主动性。完善党费台账管理机制,统一下发党费收据和收缴清单,做到党员交纳党费有登记、支部上缴党费有凭证、基层党(工)委收缴党费有收据。规范党费收缴公示制度,接受党员监督。对党(工)委党费收缴、使用和管理进行集中检查和不定期抽查,确保党费收缴公开透明、管理规范有序、使用科学合理、作用有效发挥。
8.关于“人才经费预算不足”问题的整改。坚持实施人才强市战略,切实将人才工作放在资金优先保障位置,人才经费预算较上一年度实现较大幅度增长。
1.关于“领导班子队伍建设存在差距”问题的整改。深化落实我市贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要“六抓六促六提升”《实施办法》和加强新时代领导班子和干部队伍建设《实施意见》,立足长远统筹谋划,围绕班子结构明显优化、班子功能持续强化、干部队伍提振等目标,全面加强领导班子和干部队伍建设、组织建设、能力建设、作风效能建设,打造堪当江阴现代化建设重任的中坚骨干。
2.关于“考核结果压力传导不够强”问题的整改。每季度开展“担使命作贡献”季季评、“红黑榜”评比活动,分高质量、党建两个类别开展考核指标分析推进会,约谈考核指标不理想单位主要负责人。严格落实全市综合考核《实施办法》,按照所属考核类别单位总数的10%左右评定“第三”及以下等次单位。
3.关于“年轻干部储备不足”问题的整改。根据年龄、专业、职务层次建立年轻干部专项储备库,优化更新“近期可用、中期培养、长期储备”三份名单,对年轻干部的特点与特长、一时表现与一贯表现、培养方向与熟悉领域进行定量分析、定性评价。坚持组织“荐”、常态“访”、考验“看”、定期“研”相结合,对储备库年轻干部实现精细划分、动态管理、优进绌退,确保优秀年轻干部“蓄水池”储备充盈。
4.关于“专业型干部欠缺”问题的整改。拟定我市贯彻落实《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》的实施意见。深化推进干部现代化建设能力提升行动,分层分类开展市管干部、年轻干部、村(社区)干部教育培训,2023年举办各类培训班17期,培训干部2577人次。强化精准赋能,围绕党建引领基层治理、区域经济高质量发展、元宇宙、新能源、数字经济等专题,2023年举办“江阴大学堂”专题讲座4期、领导干部“学专业、懂产业”专题讲座16期。建立公务员、事业人员年度缺额情况库,动态掌握缺额数量、缺额专业类别等情况。对急需紧缺型专业人才,列入公务员特殊职位招录计划予以补充,其中面向安全生产、生态环境等紧缺专业招录公务员10人、事业人员8人。充分发挥海内外公开选调人才优势,提高急需紧缺型岗位占比,加强专业型干部源头储备。
5.关于“年轻干部上升空间不宽”问题的整改。制定出台《关于深入开展江阴市年轻干部“澄就未来”培养计划的实施意见》,开展年轻干部“澄”心、“澄”长、“澄”净、“澄”才行动。完善年轻干部专项预审制度,实行年轻干部配备“红黄绿”三色监测预警,加强在高质量发展主战场发现、识别、选用优秀年轻干部,大力选拔使用素质好、业务能力强、有发展潜力的年轻干部。建立公开选调人才“分期培养”制度,组织公开选调人才参加岗前培训班、年轻干部“双提升”培训班、“墩苗”挂职等活动,推动公开选调人才在一线摔打、实战实训加快成长成才。
6.关于“党员教育管理存在缺位”问题的整改。摸排全市流动党员情况,形成动态底册,强化对流动党员的教育管理。以主题教育为契机,采取“线上+线下”模式开展送学活动,依托“暨阳红骑士”等小程序打造流动党员“云端课堂”,增强流动党员学习实效。
7.关于“政策宣传主动性不强”问题的整改。在北京、上海、广州、深圳等一线城市举办人才合作恳谈会,加大人才工作对外宣传力度。举办上海高校人才江阴行活动、“霞客杯”新创业大赛等人才活动,全市新增青年人才2.26万人。及时总结人才工作中实施的创新举措和开展试点探索的经验,通过信息报送、对外宣传等形式,加强对上沟通,在争取上级部门支持的同时提升人才工作知晓度。
8.关于“人才工作考核不优”问题的整改。建立人才工作目标责任制考核机制,建立人才工作片会制,压紧压实党管人才责任,强化考核结果运用,激发党管人才动力。围绕“引高端、提质量、扩基础”做好各类人才项目的引进和培育,加强项目的申报前期辅导和后期跟踪推进,提升项目竞争优势,国家、省、无锡市人才工程申报均创历史新高。
9.关于“高端人才集聚度不高”问题的整改。以政策、培训等措施引导企业加强人才投入,做好重点骨干企业高层次人才需求摸排,充分利用欧美同学会、科技镇长团、海外高校同乡会、各类高端猎聘机构等,全力做好企业、园区人才需求端和高校院所、海外机构人才供给端的对接,推动企业大力引进急需紧缺的高层次人才。开展武汉高校江阴日、百名博士江阴行、首届人才节等大型人才活动15场,建成全省首个县级市外国人来华工作一站式服务专窗,推出多项功能于一体的人才礼遇卡,升级改建推出人才公寓302套,建成青年驿站13家,在澄人才获得感持续得到提升。
10.关于“发挥社会风投作用不明显”问题的整改。积极发挥人才科创天使基金作用,截至2023年底基金管理团队已具体对接项目95项。此外,依托中国国际人才市场江阴市场,开展“智荟澄”系列活动近20场,发放科技近7亿元,积极解决初创企业融资难问题。
11.关于“落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作不严实”问题的整改。严格落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作,严格落实“第一议题”制度。加强部机关党员干部教育,完善各岗位廉政风险点清单。结合日常工作,经常性开展谈心谈话,及时了解党员干部思想动态。
12.关于“部机关干部建设存在短板”问题的整改。制定出台《江阴市委组织部机关工作人员借用(借调)管理办法》,严格借调程序,确保进部人员质量。加强人事统筹调配,在部机关内部开展交流轮岗,配齐配强各科室工作力量。
目前,巡察整改工作取得阶段性成效,但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。江阴市委组织部将持续压实巡察整改责任,注重标本兼治,把“当下改”和“长久立”统一起来,坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,问题整改和建章立制相结合,着力从根上改、治上破、制上立,确保整改成效经得起群众、实践检验。同时,坚持以这次巡察整改为新起点,把推动巡察整改同落实全国、全省、无锡和江阴组织工作会议精神紧密结合起来,与服务全市中心大局结合起来,统筹做好选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作,不断增强引领力、干部担当力、基层组织力、人才支撑力、党员战斗力,为江阴加快建设社会主义现代化县域示范、当好县域经济高质量发展排头兵提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话;邮政信箱:江阴市澄江中路9号市政大厦江阴市委组织部;电子邮箱:
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